Отчет MIN: следует ли разрешить детям носить спасательные жилеты? Дебаты раскалывают индустрию

В Великобритании петиция требует обязательного ношения спасательных жилетов для лиц моложе 16 лет. Marine Industry News исследует дебаты, рассматривая ответственность, последствия и отношения.

По словам Алистера Хакетта, управляющего директора Ocean Safety, в морской индустрии в Великобритании наблюдается значительный рост использования спасательных жилетов. Он объясняет это двумя заметными изменениями. Во-первых, организаторы мероприятия и регулирующие органы заявляют: «Для этого вы должны надеть спасательный жилет», а во-вторых, это означает, что дизайн продукта был значительно улучшен.

Как говорит Хакетт (на фото слева), это «потому что в правилах сказано, что люди должны их иметь и носить в определенных условиях . . . это способствует обсуждению и продвижению».

Он говорит, что парусное сообщество сейчас активно обсуждает, как мне его носить, как я его использую, когда я его использую, а для некоторых — как мне интегрировать мой AIS?

«Спасательные жилеты превзошли все ожидания 1960-х годов. В наши дни их так легко носить, что я хорошо понимаю людей, которые предпочитают делать это всякий раз, когда находятся на палубе», — говорит Том Канлифф, моряк и писатель.

То, что эти изменения происходят в определенных сферах (гонки, спортивные клубы, регаты), можно только приветствовать.

Ходатайство об изменении

A петиция в Великобритании под названием Закона Лукаса стремится ввести более широкие правила, которые повлияют на отдыхающих моряков.

Петиция направлена ​​на создание применимого к исполнению закона, касающегося ношения спасательных жилетов лицами моложе 16 лет и обеспечения наличия на борту достаточного количества средств индивидуальной плавучести (PFD) на каждого пассажира любого частного судна независимо от его размера.

Это в память о Лукасе Добсоне, шестилетнем мальчике, который погиб в августе 2019 года и стремится подражать законы, действующие в Ирландии, в котором в целом говорится, что все те, кто находится на 23-футовой лодке и ниже, должны носить PFD, а все лица младше 16 лет должны постоянно носить спасательный жилет на всех прогулочных судах. Петиция также требует, чтобы владельцы частных причалов несли ответственность за предупреждающие знаки, барьеры безопасности и наличие спасательного оборудования, доступного с кромки воды.

Петицию поддержали Питер Фолдинг, Specialist Group International. Как судмедэксперт, которому поручено извлекать тела, он помог организовать и профинансировать кампанию по раздаче спасательных жилетов в школах под лозунгом «Наследие Лукаса».

Фолдинг говорит, что люди не ценят количество людей, которые тонут в озерах и реках, а также в море. По его словам, в 2016 году он обнаружил 16 тел за восемь недель. И это всего в двух округах.

Он поддерживает обязательные спасательные жилеты для детей в возрасте до 16 лет и говорит, что дети должны носить спасательные жилеты по закону.

«До 16 лет это должно быть обязательным для детей», — говорит Фолдинг. «Я не оправдываюсь тем, что это слишком дорого. Если вы можете купить лодку, вы можете купить спасательный жилет».

Пренебрежительное отношение к безопасности

Фолдинг говорит, что недавно (июнь 2022 года) заправлялся и видел, как проезжала семья на RIB. Четверо детей и только один в спасательном жилете.

«Некоторые люди так пресыщены безопасностью жизни, — говорит Фолдинг. «Люди не думают о том, что лодка уходит под воду, а затем плывет по течению, пытаясь спасти остальных членов семьи».

Но, размышляет он, было бы трудно сделать спасательные жилеты обязательными для всех, поэтому он работает над повышением осведомленности.

Ошибка доставляет балтийский спасательные жилеты школам, которые затем могут быть переданы семьям «как библиотечные книги». Он летит на своем вертолете и произносит краткую речь о безопасности на воде перед всей школой, так что это событие остается в памяти детей.

«Я не хочу просто посылать спасательные жилеты, — говорит он. «Все, что они сделают, это придут и будут брошены в шкаф. Но дети помнят прибытие вертолета и разговор о безопасности на воде». На данный момент к схеме присоединились около 20 школ по всей Великобритании.

Кто отвечает за безопасность?

Том Канлифф (на фото ниже) считает, что «родители, опекуны и шкиперы должны нести ответственность за соблюдение правил на борту», ​​но выступает против обязательного регулирования.

Он говорит, что опытные моряки должны сделать свой собственный выбор.

«Я надеваю свой каждый раз, когда думаю, что он может мне понадобиться, но не всякий раз, когда я в лодке. Например, в тумане, в ненастную погоду или на лодке. Я плаваю в глубокой воде уже 60 лет и доверяю своим суждениям.

«Я в восторге от своего современного спасательного жилета, и я скорее воспользуюсь им, чем жуткими ужасами прошлых лет, но давайте не будем махать пальцами. Обучайте людей — да, обязательно — и пусть они сами принимают решения. Ведь это их жизнь, а не чья-то еще.

«Что касается предлагаемого законодательства, кто определяет возрастной ценз? Кто определяет разницу между плаванием на J24 в штормовой ветер и плаванием на 80-тонном траулере Brixham с высокими фальшбортами, леерами и движением, похожим на кресло? Вопросы без ответов продолжаются. Ради разума давайте не будем иметь законодательства».

Но Фолдинг, Хакетт и многие эксперты по безопасности на море предупреждают о рисках самоуспокоенности потребителей, когда люди никогда не верят, что с ними случится чрезвычайная ситуация на плаву. В то время как подавляющее большинство моряков называют безопасность главным приоритетом на борту, Хакетт говорит, что на самом деле время, потраченное на изучение продуктов безопасности, способов их хранения, использования и развертывания, не отражает этого.

Что происходит в другом месте?

Таким образом, необходимо соблюдать баланс между личной ответственностью, когда на первый план выходит практический опыт шкипера, и правилами. По словам Мэри Энн Эдвардс, консультанта ГМБАМорские ассоциации Австралии и Новой Зеландии обязуются поддерживать взгляды своих членов. Поэтому, хотя они поддерживают все меры безопасности, они также обеспокоены регулированием. В любой ситуации всегда есть тонкая грань.

«Правила обеих стран схожи и в первую очередь обязывают детей до 12 лет постоянно носить спасательный жилет на малых судах. Требования к ношению и ношению спасательных жилетов различаются в зависимости от типа используемого судна», — говорит она.

«Правительства Австралии и Новой Зеландии очень серьезно относятся к безопасности плавания. В обеих странах, где такой значительный процент населения владеет лодками и регулярно катается на них, федеральное правительство, правительства штатов и региональные правительства ввели строгие правила безопасности при плавании на лодках. Обе страны разработали очень целенаправленные маркетинговые кампании, пропагандирующие безопасность плавания на лодках и последствия неиспользования спасательных жилетов, особенно для детей младше 12 лет. Не страх перед законом заставляет водителей обеспечивать достаточное количество спасательных жилетов на борту для всех, а страх. проблем безопасности, которые возникают без них». 

Недостатки законодательства

Но, по словам одного эксперта по безопасности, в Австралии есть и обратная сторона.

«Они [лодочники] стремятся к наименьшему общему знаменателю и максимально дешевому продукту», — говорит источник. «В Австралии вы видите это повсюду. Они [лодочники] знают, что это пенопласт за 10 долларов. Он продается по цене 10 долларов и поставляется в упаковке по пять штук, что эквивалентно 5-6 фунтам стерлингов, но пенопласт едва соответствует каким-либо стандартам. Затем их прячут где-нибудь в углу лодки и не носят. Они [лодочники] не хотят тратить деньги на более качественный и удобный продукт, потому что они говорят, что соблюдают минимальный стандарт.

«При соблюдении законов вы можете увидеть рост дешевых продуктов, которые не так эффективны, как что-то приличное. Лучшая куртка, которая у вас есть, та, которую вы носите. Запирать их в запечатанном шкафу, чтобы показать инспектору, что они у вас, небезопасно. Это проблема. Когда люди решают купить его, они приходят посмотреть на характеристики и размер, на то, как он работает на них, на их форму тела и все такое прочее. Это как купить рубашку или пару туфель, вы покупаете лучшую посадку, какую только можете, и они получают работу. Но если вы сделаете это принудительным, люди пойдут и купят самую дешевую вещь, которая только может быть стандартом.

«Во всем, что вы принимаете в законодательном порядке, вам необходимо установить минимальный стандарт, который будет высоким и достижимым».

В США, возраст для ношения PFD значительно различается между штатами, с шестью и моложе самого низкого уровня, до 16 и моложе.

По данным Береговой охраны США, утопление является причиной смерти в подавляющем большинстве аварий на прогулочных лодках. Из этих погибших более 80 процентов жертв были обнаружены без спасательных жилетов. Вот почему, говорит Откройте для себя катание на лодках, лучшим спасательным жилетом может быть тот, который вы готовы надевать… каждый раз, когда вы выходите на воду.

Жизни потеряны без PDF-файлов

В Великобритании Группа обзора несчастных случаев – в составе представителей RNLI, Королевской яхтенной ассоциации, Отдела по расследованию морских происшествий, Агентства морской и береговой охраны, Национального форума по безопасности на воде, Британского каноэ, производителей спасательных жилетов, Шотландской федерации рыбаков и Университета Портсмута – собираются для анализа данных, предоставленных HM Coastguard и MAIB. базы данных и оценить, сколько жизней можно было бы спасти с помощью спасательного жилета или средства плавучести в прибрежных водах.

Согласно последним данным, доступным на момент публикации, в 2020 году можно было бы спасти шестнадцать человек, если бы они были в спасательном жилете или на плавучем средстве. результаты.

Эта цифра немного выше, чем самая последняя цифра (основанная на данных за 2018 год) о 11 жизней (из 22 погибших), но, вероятно, отражает увеличение числа инцидентов в результате увеличения числа посетителей на побережье Великобритании во время covid.

Где импульс?

На данный момент петиция Закона Лукаса о том, чтобы дети носили спасательные жилеты, собрала более 2,000 подписей. Он заручился поддержкой одного члена парламента, но если морское сообщество не проявит воли настаивать на регулировании, кажется, что импульса нет — пока.

Как и комментарий Эдвардса о том, что «страх» является движущей силой обмена сообщениями, Хакетт цитирует предыдущую кампанию RNLI «бесполезно, если ее не носить» как чрезвычайно успешное сообщение, которое изменило отношение к спасательным жилетам.

Это началось еще в 2009 году, живет в памяти, но активно не продвигается. Хотя RNLI настоятельно рекомендует использовать подходящее спасательное устройство и поддерживать его в хорошем состоянии, оно также уделяет большое внимание тому, чтобы люди проверяли, находятся ли их спасательные жилеты в рабочем состоянии. В общем, около 20 процентов спасательных жилетов не работают, по целому ряду причин, говорит RNLI. Он управляет клиниками спасательных жилетов, чтобы помочь лодочникам оценить свое оборудование, но обычно не регистрирует, носит ли кто-то спасательный жилет / средство плавучести, когда его спасают.

«Покупка оборудования — это десять процентов успеха, — говорит Хакетт. «Владелец и все члены экипажа должны понимать, как работает это оборудование, когда его использовать, каковы последствия его использования и так далее.

«Отрасль обязана, чтобы мы все старались изо всех сил, чтобы люди понимали тонкости использования защитного оборудования. Потому что, когда нам приходится его использовать, сейчас не время начинать читать инструкции. Вы должны понимать это с самого начала».