Борьба с утилизацией судов под флагом ЕС в Азии

Крупнейший в Европе орган судовладельцев, Ассоциация судовладельцев Европейского сообщества (ECSA), поддерживает противоречивую предложенную поправку к Регламенту ЕС о перевозке отходов, которая позволит утилизировать суда под флагом ЕС на судоразделочных предприятиях, не входящих в ОЭСР, в Южной Азии.

В настоящее время это запрещено Базельской конвенцией о трансграничных перевозках опасных отходов, которая была включена в европейское законодательство как Регламент ЕС по утилизации судов (EUSRR) и требует, чтобы суда под флагом ЕС перерабатывались на верфях, включенных в утвержденный ЕС список.

Однако это привело к ситуации, когда некоторые судовладельцы обошли так называемый Базельский запрет, переключившись на удобные флаги, прежде чем продавать суда для утилизации, чтобы воспользоваться более высокими ценами на сталь на верфях Южной Азии, несмотря на послужной список загрязнения окружающей среды и несчастные случаи, вызванные небезопасной практикой на некоторых из этих объектов.

В настоящее время ЕС стремится пресечь эту практику и уточнить правовую основу для утилизации судов под флагом ЕС с помощью недавно выпущенного предложения о внесении поправок в свои Правила перевозки отходов, что также приведет к изменениям в EUSRR в случае одобрения.

Это наложит более строгие правила на экспорт опасных отходов в страны, не входящие в ОЭСР, чтобы гарантировать, что предприятия, принимающие эти отходы, прошли аудит и могут управлять ими устойчиво.

Важно отметить, что эта поправка проводит различие между судами под флагом ЕС, в отношении которых решение об утилизации принимается на территории ЕС или за его пределами, и разрешает утилизацию судов, проданных на металлолом за пределами блока, на предприятиях, не входящих в ОЭСР, при условии, что они входят в список ЕС- соответствующие дворы.

ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) — международная организация, в которую входят 38 стран-членов и которая работает над поиском решений социальных, экономических и экологических проблем.

В настоящее время ECSA решительно поддерживает поправку в новом позиционном документе по предложению в преддверии переговоров политиков ЕС, которые должны состояться в мае.

Предложение устраняет «юридическую неопределенность» в отношении того, могут ли предприятия по переработке, не входящие в ОЭСР, когда-либо быть включены в список ЕС, даже если они соответствуют EUSRR, с учетом включения в последнюю Базельской поправки о запрете в 2019 году, которая запрещает экспорт опасных отходов в развивающиеся страны, сообщает ECSA.

«Новое предложение по отгрузке отходов уточняет правовую базу, применимую к утилизации судов под флагом ЕС, когда они становятся отходами за пределами ЕС», — говорится в сообщении органа, который представляет 19 национальных ассоциаций судовладельцев в ЕС и Норвегии, контролирующих почти 40 судовладельцев. цент мирового товарного тоннажа.

«Это подтверждает, что они могут быть переработаны на предприятиях по переработке, расположенных за пределами ОЭСР, если они соответствуют требованиям EUSRR и добавлены в список ЕС».

ECSA заявляет, что эта юридическая аномалия угрожает помешать «существенному прогрессу» в обновлении стандартов на некоторых верфях в Южной Азии, таких как верфи в Аланге, Индия, которые «близки к тому, чтобы быть принятыми в список ЕС».

Консультации в Сингапуре Морские стражи, которая курирует проекты по устойчивой переработке, включая опасные отходы на верфях в Южной Азии и Турции, считает, что это предложение знаменует собой «значительный сдвиг», поскольку оно дает явный стимул для этих объектов продолжать модернизацию, чтобы, наконец, соответствовать требованиям ЕС.

«В отсутствие глобально обязательных правил утилизации это важный шаг для стимулирования постоянного улучшения стандартов в области здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды на этих верфях», — говорит исполнительный директор Sea Sentinels Ракеш Бхаргава (на фото слева).

«Крайне важно, чтобы предприятия, стремящиеся достичь соответствия EUSRR, могли быть включены в список ЕС, поскольку они могут обеспечить необходимые мощности для устойчивой переработки более крупных судов под флагом ЕС, для которых на существующих верфях в списке недостаточно мощностей. Это также позволит южноазиатским верфям конкурировать на равных».

Эту точку зрения разделяет Мария Скиппер Швенн, исполнительный директор по климату, окружающей среде и безопасности ассоциации судовладельцев. Датское судоходство это также активно лоббирует принятие предложения ЕС. Она говорит: «Контрпродуктивно препятствовать тому, чтобы объекты, не входящие в ОЭСР, когда-либо получали одобрение ЕС, учитывая тот факт, что более 70 процентов всех судов перерабатываются в Южной Азии. Крайне важно, чтобы этим объектам не мешали подавать заявки на одобрение в соответствии с EUSRR».

Тем не менее, НПО «Платформа разделки судов» настаивает на том, что решение об утилизации судов под флагом ЕС вместо этого должно основываться на местонахождении головного офиса судоходной компании, что во многих случаях будет по-прежнему запрещать отправку опасных отходов из ЕС на верфи, не входящие в ОЭСР, в соответствии с ЕССРР.

Тем не менее, ECSA заявляет: «ЕС не должен принимать или уступать протекционистским мерам, которые отрежут предприятия, добивающиеся существенного прогресса на рынке утилизации судов».