Бизнес-план MAIB на 2019-20

Цель

Повышать безопасность на море путем определения обстоятельств и причин морских аварий и содействия действиям по предотвращению их повторения.

Наше видение

Быть одним из самых профессиональных, эффективных, заслуживающих доверия и влиятельных органов по расследованию морских расследований в мире.

Ассоциация МАИБ достигнет этого:

• постоянное развитие своих возможностей для эффективного расследования и своевременное предоставление отчетов и информации, которые повысят безопасность на море
• налаживание хороших отношений с другими заинтересованными сторонами, сохраняя при этом свою независимость
• содействие постоянному развитию и совершенствованию возможностей расследования по безопасности на море как на национальном, так и на международном уровне.
• обеспечение наличия адекватных ресурсов и их эффективного использования

Цели

В соответствии с IMO Кодекс расследования несчастных случаев, EU Директива о расследовании несчастных случаев и законодательные обязательства Великобритании по расследованию морских аварий МАИБ будет:

• оперативно реагировать на морские аварии
• возглавлять и управлять группой расследования происшествий и обеспечивать их безопасность
• проводить тщательные, беспристрастные и своевременные расследования
• сосредоточиться на выявлении проблем безопасности и продвижении мер безопасности для их решения
• составлять четкие и информативные отчеты с хорошо обоснованным анализом и выводами, которые объясняют обстоятельства и, где возможно, определяют причинные и способствующие факторы, без распределения вины
• соблюдайте соразмерные, обоснованные рекомендации по безопасности
• повысить безопасность на море путем распространения уроков, извлеченных из расследования аварий
• поощрять взаимопомощь в рамках международного сообщества по расследованию морских аварий для повышения безопасности на море во всем мире
• относиться к выжившим и родственникам жертв морских катастроф с уважением, сочувствием и честностью
• развивать хорошие отношения с внешними заинтересованными сторонами, профессиональными организациями, образовательными учреждениями и более широким морским сообществом

Работа

Процесс расследования

Ассоциация МАИБ ежегодно получает около 1,200 сообщений об авариях и происшествиях. На упрощенной схеме ниже показана последовательность событий, связанных с расследованием аварии.

Предварительная оценка проводится на основе полученной и собранной информации. Если принято решение о расследовании авиационного происшествия, направляется группа инспекторов для сбора доказательств и проведения опросов, чтобы получить надлежащее понимание обстоятельств и причин аварии или инцидента. После первоначального анализа результаты представляются главному инспектору для принятия решения о масштабах расследования и установления необходимости в каких-либо неотложных рекомендациях по безопасности. Затем может быть проведена дальнейшая работа и, при необходимости, сформулированы рекомендации (см. ниже). Проекты отчетов о расследованиях проходят установленный законом 30-дневный процесс консультаций, результаты которых рассматриваются до публикации окончательного отчета.

Если после предварительной оценки было решено не проводить развертывание, будет проведено административное расследование, которое обычно включает сбор доказательств по переписке или по телефону, хотя при необходимости проводятся личные беседы и посещения объектов.

Подробная информация обо всех авариях и инцидентах в настоящее время регистрируется в Базе данных о морских авариях и Европейской платформе информации о морских авариях (ЭМСИП). Те несчастные случаи и инциденты, которые входят в компетенцию IMOГлобальная интегрированная система информации о судоходстве (ГИСИС) базы данных переносятся соответственно.

МАИБ Процесс расследования (примечание: версия схемы с более высоким разрешением доступна на стр. 4 PDF версия)

Рекомендации и заинтересованные стороны

МАИБв результате расследований Отделение обычно дает рекомендации тем заинтересованным сторонам, которые лучше всего могут их реализовать. Сюда могут входить владельцы и операторы судов, портовые и портовые власти, а также отраслевые и регулирующие органы. Рекомендации делаются с целью гарантировать, что будут предприняты действия, которые помогут предотвратить повторное возникновение. Консультируются с отраслевыми экспертами, чтобы убедиться, что рекомендации соразмерны и достижимы.

Получатели МАИБ Рекомендации необходимы, чтобы проинформировать главного инспектора, принимают ли они их или нет, и предоставить подробную информацию о своих планах по реализации. Главный инспектор делает публично доступным статус всех рекомендаций в своем годовом отчете государственному секретарю.

Обнародование уроков безопасности

Ключевой аспект МАИБНаша работа - это доведение до сведения заинтересованных сторон уроков по безопасности, выявленных в ходе расследований. Важное значение придается определению оптимальных средств наиболее эффективного распространения этих сообщений.

Отчеты о расследовании

Общедоступные, в цифровом и печатном виде, они содержат фактическую информацию, анализ, выводы и рекомендации.

Бюллетени безопасности

Сообщите о неотложных уроках безопасности и рекомендациях, которые должны быть доведены до сведения отрасли до публикации основного отчета о расследовании.

Листовки по безопасности

Краткое описание основных результатов расследования, направленное на то, чтобы ключевые заинтересованные стороны как можно быстрее ознакомились с ними. Они будут сопровождать публикацию отчета о расследовании.

Дайджесты по безопасности

Выпускается каждые шесть месяцев и содержит анонимные статьи, основанные на расследованиях и административных запросах, с упором на извлеченные уроки. Периодически выпускаются также специализированные рыболовные суда и прогулочные суда.

Исследования безопасности

Время от времени главный инспектор поручает провести исследование безопасности. Это будет сосредоточено на конкретном аспекте безопасности на море и, вероятно, будет ответом на выявленные тенденции аварий и возникающие проблемы. В 2019 году планируется опубликовать результаты комплексного исследования использования электронных навигационных средств на ряде судов.

gov.uk/maib

МАИБВеб-сайт России - это ресурс, доставляющий сообщения о безопасности в различных формах. Помимо предоставления доступа ко всем отчетам о расследованиях, опубликованных Сектором с момента его начала работы в 1989 году, веб-сайт продолжает развиваться, и планируется дальнейшая работа. МАИБYouTube (Майбговук), Facebook (maib.gov) и твиттер (@maibgovuk) присутствие по-прежнему будет важным средством коммуникации.

Годовой отчет

Ежегодный отчет для Государственного секретаря составляется и публикуется, в котором содержится исчерпывающий набор статистических данных о происшествиях, полученных из МАИБ база данных, а также реестр рекомендаций, сделанных в течение года, и ответов на них.

Информационные буклеты

Информационные буклеты публикуются на МАИБ веб-сайт и развернуты инспекторами. Они используются для информирования заинтересованных сторон, участвующих в расследовании, о роли МАИБ и задействованные процессы.

Коронерское расследование и расследование несчастных случаев со смертельным исходом

МАИБ Инспекторы будут продолжать оказывать поддержку коронерам и фискальным прокурорам в случае смертельных случаев в результате морских аварий в территориальных водах Великобритании или на морских судах, зарегистрированных в Великобритании. На практике это часто связано с МАИБ инспекторы, появляющиеся на дознаниях и расследованиях несчастных случаев со смертельным исходом для разъяснения содержания отчетов о расследованиях и результатов расследований.

В Англии и Уэльсе такая поддержка определена в Меморандуме о взаимопонимании, согласованном между главным коронером и тремя отделениями по расследованию транспортных происшествий в октябре 2017 года.

Презентации и другие внешние обязательства

МАИБ Персонал будет продолжать взаимодействовать с отраслевыми секторами, проводя программу презентаций для соответствующих заинтересованных организаций. Сюда войдут организации морской торговли, морские и рыболовные колледжи, полиция и пожарные службы, а также организации прогулочных судов.

Мультиязычность

Главный инспектор представляет Великобританию на Международном форуме исследователей морских аварий (МАИИФ) и его европейский подфорум Э-МАИФ. МАИИФ это международная некоммерческая организация, деятельность которой направлена ​​на повышение безопасности на море и предотвращение загрязнения морской среды путем обмена идеями, опытом и информацией, полученной при расследовании морских аварий. Его цель - продвигать и совершенствовать расследование морских аварий, а также способствовать сотрудничеству и взаимодействию между исследователями морских аварий. МАИИФ имеет статус межправительственной организации IMO.

Ассоциация МАИБ продолжит обучение специалистов по расследованию авиационных происшествий из администраций других стран. Это включает в себя специальное обучение по восстановлению и анализу доказательств, полученных от регистраторов данных рейса (VDR) и других электронных записывающих устройств, но также предполагает более длительное размещение, когда исследователь оказывается в МАИБ инспекция на несколько месяцев.

Ассоциация МАИБ является активным членом делегации Великобритании на IMOПодкомитет по реализации IMO Instruments (III) и участвует в Рабочей группе по анализу аварий. Эта группа извлекает уроки, извлеченные из анализа расследований авиационных происшествий, чтобы их можно было рекомендовать для рассмотрения соответствующими IMO подкомитеты. Комитет собирается ежегодно, его следующее заседание - в июле 2019 года, но в течение всего года он работает через свою корреспондентскую группу по анализу аварий.

Технические разработки

Пакет анализа данных о морских авариях (МАДАС) будет и дальше разрабатываться в сотрудничестве с Национальным советом по безопасности на транспорте США. Эта платформа стала отраслевым стандартом для анализа морских электронных доказательств.

Разработки в области автономного судоходства, электронной навигации, современных силовых установок и других новых морских технологий будут по-прежнему находиться в поле зрения, чтобы гарантировать, что МАИБ инспекции достаточно информированы в этих областях.

Тренировка и развитие

МАИБ От инспекторов требуется развивать и поддерживать широкий спектр профессиональных навыков. Филиал поддерживает схему аккредитации, включающую теоретические и практические модули, охватывающие все аспекты расследования морских аварий. Ожидается, что после приема на работу все инспекторы успешно пройдут схему аккредитации и получат сертификат последипломного образования по расследованию морских аварий в течение двух лет. Все инспекторы проходят постоянное профессиональное развитие и проходят обучение основным навыкам, таким как методы собеседований, расследование человеческого фактора и обработка доказательств, в полной мере используя курсы последипломного образования, если таковые имеются.

Филиал продолжает осуществлять свою программу обучения и повышения квалификации для всех сотрудников в области профессиональных навыков, а также личного развития. В МАИБ имеет аккредитацию Investors in People с 1996 года и была переоценена в апреле 2019 года.

Совет отделений по расследованию авиационных происшествий продолжит заниматься вопросами корпоративного управления. Его возглавляет DfTгенерального директора по международным вопросам, безопасности и окружающей среде, в котором присутствуют главные инспекторы отделений по расследованию авиационных, морских и железнодорожных происшествий, а также других DfT персонала.

В 2018/19 году началась работа по замене Системы управления делами для всех трех отделений по расследованию авиационных происшествий (AIB). Это управляется из существующих ресурсов с помощью МАИБ и, как ожидается, начнет работать в 2019/20.

Под эгидой отдельного Совета начальников расследования авиационных происшествий (AICC) были согласованы следующие совместные инициативы для использования преимуществ синергии между Филиалами:

• Постоянное развитие общих процессов и практик расследования несчастных случаев.
• При необходимости делиться техническими средствами, оборудованием и опытом, включая межотраслевой аудит, в целях повышения эффективности и результативности
• Продвигать, использовать и продолжать развивать совместное обучение по расследованию авиационных происшествий для нового и существующего персонала
• Делитесь ресурсами и опытом в области связей с общественностью, найма, карьерного роста и личного развития
• Обновить и заключить совместные меморандумы о взаимопонимании с АИБ по мере необходимости с заинтересованными сторонами

В 2018 году сэр Ричард Гарвуд был назначен неисполнительным председателем AICC.

Руководитель отдела внешних коммуникаций, обслуживающий все три AIB, координирует и продвигает сообщения о безопасности, выявленные в ходе расследований, заинтересованным сторонам отрасли и общественности.

Финансы

МАИБ в основном финансируется из DfTПрограммный бюджет России. Однако в 2018/19 году ему был выделен капитальный бюджет для покрытия расходов на систему управления делами трех отделений, а также национальная база данных для МАИБ направлена ​​на устранение сбоев в доступе к данным в результате выхода Великобритании из Европейского Союза.

Если услуги по расследованию авиационных происшествий предоставляются другим странам или международным организациям, эти расходы возмещаются. Бюджеты на 3 года настоящего Бизнес-плана показаны в таблице ниже вместе с бюджетом на 2018/19 год.

Эта публикация находится под лицензией Open Government License v3.0, если не указано иное. Чтобы просмотреть эту лицензию, посетите nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3 или напишите в отдел информационной политики, Национальный архив, Кью, Лондон, TW9 4DU, или напишите по электронной почте: psi@nationalarchives.gsi.gov.uk.

Если мы выявили какую-либо информацию об авторских правах третьих лиц, вам потребуется получить разрешение от соответствующих правообладателей.

Эта публикация доступна по адресу https://www.gov.uk/government/publications/maib-business-plan-2019-20/maib-business-plan-2019-20