По словам Данияманта, правила Brexit душат судоходную отрасль Великобритании
MIN встречается с Кевином Рафом, генеральным директором Daniamant, чтобы узнать о несогласованных правилах и расходах на сертификацию, которые душат производителей морского оборудования.
«Перемещение товаров в ЕС стало более бюрократичным, с большим количеством документов и большими расходами», — утверждает Кевин Раф. Он не стесняется в выражениях, говоря о боли, которую Brexit причинил производителям, импортерам и экспортерам морской продукции Великобритании.
«Brexit привел к увеличению бюрократии, а не к ее уменьшению, это не слухи, это факт. Если вы, как британский производитель, экспортируете в ЕС, вы должны соблюдать все применимые правила ЕС. Так что теперь мы в основном должны соблюдать правила ЕС и Великобритании».
Daniamant — датская компания, известная прежде всего производством средств безопасности. недавно приобрел Jotron's Габаритные огни и стробоскопы. В 2006 году она приобрела McMurdo Survivor Location Lights и основала Daniamant UK, базирующуюся в Портсмуте. Именно там Rough разбирает действующее законодательство и рассчитывает затраты на существующий и новый продукт.
Влияние Brexit на законодательство о безопасности на море не изучено
Раф объясняет, что после Brexit законодательство ЕС по сути было скопировано с законодательства Великобритании.
Однако с 1 января 2023 года любое изделие безопасности, одобренное Директивой ЕС по морскому оборудованию (MED) (обычно именуемое одобрением Ships Wheel), также должно быть одобрено в соответствии с новым Регламентом Великобритании по морскому оборудованию (MER), известным как одобрение Red Ensign... если оно будет использоваться на коммерческом судне под флагом Великобритании, будь то торговое судно, пассажирское судно, рыболовное судно или коммерчески эксплуатируемое прогулочное судно.
На первый взгляд все казалось простым, но что произошло спустя пару лет?
«Теперь правила ЕС и Великобритании начинают расходиться как по дате выпуска, так и по содержанию. Все сложнее и сложнее соблюдать оба», — говорит Раф.
В прошлом году Daniamant обновила все свои сертификаты в соответствии с 8-м изданием MED. Оно вступило в силу в сентябре 2024 года. Так что теперь Daniamant может показывать декларации соответствия клиентам (и инспекторам). Но между тем Red Ensign Великобритании отстает от MED на четыре месяца, а запланированная дата внедрения — 31 января 2025 года — Агентство морской и береговой охраны только что закрыло процесс комментирования предложений.
Однако все это означает, что Daniamant придется снова обновить свои сертификаты, чтобы отразить последнюю версию MER, когда она выйдет.
«По иронии судьбы, — говорит Раф, — нам не нужно обновлять наши сертификаты, поскольку версия MED или MER, по которой мы одобрили продукт в тот момент, действительна до истечения срока действия сертификата через пять лет (обычная дата истечения срока действия). Но на практике заказчик и инспектор требуют, чтобы последние правила были отражены во всех документах, касающихся одобрения продукта».
Хуже того, Раф отмечает, что предлагается новая поправка MSN 1874 11. Это означает, что MER Великобритании, скорее всего, снова изменится в середине 2025 года. «Некоторые положения могут измениться, или Великобритания может не счесть некоторые элементы MED значимыми для MER. То, что было единым гармонизированным европейским стандартом, превратилось в два стандарта, не синхронизированных, больше администрирования, больше затрат... и для чего?» — спрашивает он.
Правила Великобритании и ЕС для морской продукции
MED и MER — не единственные стандарты соответствия.
Также есть ATEX ЕС, который позволяет использовать продукт в атмосферах ЕС, например, на химических танкерах. Теперь UKEX Великобритании позволяет то же самое в Великобритании.
Затем следует знак UKCA, который необходимо размещать на оборудовании для потенциально взрывоопасных сред (UKEX), и знак CE, который необходимо размещать на оборудовании для потенциально взрывоопасных сред (ATEX).
«В качестве простого примера: на некоторых наших продуктах так много ссылок и логотипов о соответствии, что их даже трудно увидеть», — говорит Раф.
Он называет обременительными затраты времени на чтение, понимание и последующую реализацию документов, связанных с правилами.
В качестве дополнительного фактора в трясине Brexit Раф упоминает уполномоченные органы (NB). Это специализированные организации, которые следят за гармонизацией стандартов тестирования и сертификации от имени ЕС. После Brexit Daniamant пришлось назначить уполномоченный орган Великобритании для выдачи новых сертификатов для вышеуказанных британских правил. Но компания также должна была использовать уполномоченный орган в Европе для вышеуказанных директив ЕС, что означало перевыпуск всех сертификатов Daniamant, чтобы они происходили из ЕС.
«Это было и остается значительной статьей расходов», — говорит Раф. «Каждый продукт требует сертификации, а у нас около 34 продуктов по цене около 3 тыс. евро за сертификат. Каждый продукт требует декларации соответствия (мы не можем сделать двойную декларацию), двойное администрирование для нас как производителя и для наших клиентов, которые по закону должны хранить декларации».
Brexit наказывает британских производителей морской техники за новаторство
Раф подсчитал, что расходы на сертификацию Brexit сейчас «фактически вдвое больше, чем были».
Кроме того, теперь аудит проводится по двум стандартам, поэтому расходы тоже удвоились.
«Такое ощущение, что вас наказывают за инновации. Чем больше у производителя продукции, тем больше расходы на регулирование, сертификацию и аудит».
Он опасается, что это затормозит инновации в морской отрасли.
И, что еще больше усугубляет экономический ущерб, Раф утверждает, что никто не следит за соблюдением правил.
«Мы все еще видим на судах под флагом Великобритании продукцию, которая не соответствует новым правилам MER», — говорит он. «Существует конкурентное невыгодное положение в соблюдении всех законодательных актов — из-за расходов, необходимых для соответствия».
Но это не мешает Данияманту тратить время и деньги на правильные дела.
«Вам нужно быть послушными и надеяться, что ваши клиенты также будут послушными», — говорит Раф, но отмечает, что не все так поступают, особенно из стран с более низкими затратами.
Часть проблемы — это недостаток информации и советов.
«Вы должны выяснить все сами — нет обратной связи от отрасли о том, что работает». Имея это в виду, Раф выступает за присоединение к отраслевым ассоциациям, где предстоящее законодательство сообщается членам. Он перечисляет личные ассоциации, такие как IOD, IEMA, IOSH, IoE, CMI и т. д., и отраслевые ассоциации, такие как ILAMA, CIRM и RTCM.
Расходы, связанные с Brexit для производителей морской техники, таких как Daniamant, и их клиентов
«Brexit также оказал влияние на приобретение габаритных огней Jotron», — приводит грубые подробности Rough. «Мы решили разместить производство и поставку этих новых продуктов в Дании, а не в Великобритании.
«Большинство клиентов этой продукции находятся в ЕС, и если бы мы перенесли производство в Великобританию, эти клиенты из ЕС теперь рассматривали бы продажу как импорт. Это повлекло бы за собой увеличение расходов и оформление документов для импорта из Великобритании. Переместив его в Данию, наши клиенты по-прежнему смогут пользоваться свободным перемещением товаров.
«Обещание свободной от таможенных пошлин и трений торговли между Великобританией и ЕС не осуществилось», — говорит Раф. Он говорит, что некоторые из более мелких клиентов Daniamant UK — импортирующие, возможно, на 100 фунтов стерлингов за заказ — теперь обнаруживают, что некоторые издержки удваиваются. Это означает, что они перешли в альянсы с конкурентами в Европе, чтобы избежать расходов (например, таможенных пошлин).
Хотя многие продукты Daniamant не облагаются пошлинами, из-за новых тарифов также увеличиваются расходы. «Основной рост таможенных расходов происходит из-за тарифа «правила происхождения». Он применяется к импорту товаров из ЕС, которые изначально были произведены или содержат компоненты, произведенные за пределами ЕС. Увеличение стоимости таможенных пошлин ложится дополнительным бременем на британский бизнес.
«Импорт товаров из ЕС также стал намного сложнее и требует больше времени для британских компаний из-за бюрократии. Даниямант Статус уполномоченного экономического оператора, «Это решение мы приняли, чтобы сделать пограничные процессы более эффективными, поскольку предварительно одобренный бизнес признан предприятием с низким уровнем риска (однако это еще одна статья расходов)», — объясняет Раф.
(Статус уполномоченного экономического оператора является международно признанным стандартом. Он показывает, что роль предприятия в международной цепочке поставок безопасна и имеет процедуры таможенного контроля, соответствующие установленным критериям.)
«Я вижу, что Brexit не повлиял на многие организации на микроуровне, но на макроуровне — те, кто раньше и сейчас занимается международной торговлей и регулированием, по моему мнению, не увидели никакой выгоды», — заключает он.
